“以前這都是土道，一到下雨下雪天機動車根本進不來走不了，看著地里種的菜白白爛在地里也白心疼，但是現(xiàn)在路修的既寬又長而且都通到了菜地頭，客商能直接把車開到家門口主動上門來收，要是擱在以前，就是菜行情再好，想運也運不出去，路修好了感覺今天日子過得就是舒暢”一說說起路的變化，在“中國胡蘿卜第一鎮(zhèn)”山東省壽光市化龍鎮(zhèn)化龍橋村種植胡蘿卜的老農民劉相山高興不止。

從昨天看今天

　　壽光是世界上第一部農學巨著《齊民要術》作者賈思勰的故鄉(xiāng)，是全國冬暖式蔬菜大棚的發(fā)源地，也是中國最大的蔬菜生產基地，是國務院命名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，擁有全國最大的蔬菜批發(fā)市場。據(jù)了解，20多年前在壽光曾流傳著有1億斤大白菜“爛”出1個大市場的“故事”。1983年，該市種植了兩億斤大白菜，但賣卻成了難題。當時大白菜不是論斤賣，而是估堆、論車賣，盡管如此，最后還剩1億斤大白菜沒賣出去，白白爛在了地里，成了百姓的心頭之痛。對此，當時該市政府部門形成共識：“抓生產不抓流通不行，抓流通不抓市場不行，抓市場不抓交通不行。”1984年，該市投資30萬元，建成了第一個占地17畝的壽光蔬菜批發(fā)市場也就是現(xiàn)在占地總面積3000畝，總投資20億元，可實現(xiàn)年蔬菜、水果及農副產品交易量100億公斤的中國（壽光）農產品物流園的前身，該市場經過10多次改造和擴建，常年上市蔬菜有120多個品種，年交易額約占全國的1/3，目前該市場已成為全國最大的蔬菜集散中心、價格形成中心、信息交易中心、物流配送中心、蔬菜標準形成中心，已躋身成為全國10大批發(fā)市場行列。每天天不亮，中國（壽光）農產品物流園里就已經人聲鼎沸、車水馬龍,一輛輛滿載新鮮蔬菜的大卡車，駛往京津和東北地區(qū)，天南海北的商戶都有，在旺季每天從農產品物流園運往全國各地的蔬菜近2000萬公斤。截至目前，除了農產品物流園，壽光還在鎮(zhèn)村建設了40多處規(guī)范化專業(yè)市場和196處規(guī)范化集貿市場，設立了575處地頭市場，讓菜農“棚里摘、棚外賣”，中國（壽光）農產品物流園只是其中的一個代表而已。同樣，該市公路交通發(fā)展也不落后，在“十一五”期間，該市把路修到菜農的田間地頭，以建設開放式，現(xiàn)代化大交通為目標，積極推進干線公路和鄉(xiāng)村公路快速建設，抓好“體內體外雙循環(huán)”，具體規(guī)劃了“五縱三橫”的市內交通主框架，形成了以壽光蔬菜批發(fā)市場為龍頭、連接全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射周邊省市區(qū)的公路網(wǎng)。其中五年投入省級干線公路建設資金就達15億多元。目前，該市公路通車里程達3848公里，公路密度達到每百平方公里155.2公里。全市內形成了以干線、高速公路為骨架，干支相連、縱橫交錯、相互銜接、四通八達的現(xiàn)代化路網(wǎng)新格局。蔬菜市場的發(fā)展和公路的快速建設，對地方經濟產生了不可估量的提升效應，極大地帶動了壽光經濟的快速發(fā)展，近年來，該市連續(xù)九屆跨入全國農村經濟綜合實力百強縣（市）行列，全國綜合實力百強縣(市)26位（2009年），去年壽光財政總收入躍入全省縣級市前三甲。在該市蔬菜主產區(qū)，從事蔬菜產業(yè)收入一般占到農民人均純收入的40%以上，該市去年農民人均純收入達到9495元，其中三分之二來自蔬菜收入。

壽光蔬菜“買全國，賣全國”

　　壽光是山東半島中部的一個縣級市，面積2072平方公里，該市蔬菜面積占耕地面積的60%，種植著國內外1400多個品種。從1989年壽光三元朱村黨支部書記王樂義發(fā)明第一個琴弦式冬暖大棚開始，現(xiàn)在壽光市蔬菜大棚面積已達近百萬畝，蔬菜直接產值40億元，目前壽光蔬菜已銷往全國30多個省市自治區(qū)的200多個大中城市，并遠銷日本、韓國、俄羅斯、美國、委內瑞拉等10多個國家與地區(qū)，且深受世界各國消費者的喜愛，年出口創(chuàng)匯400多萬美元。目前，在我國具備像壽光這樣生產能力的大型蔬菜生產基地還有很多，但能做到像壽光這樣把農產品及時銷往全國甚至海外的卻寥寥無幾。筆者了解到，壽光之所以編織“中國菜籃子”工程，農產品做到能“買全國，賣全國”，這與該市政府部門當時針對農產品流通未雨綢繆，及時建設和開通農產品“綠色通道”并把“綠色通道”作為一項很強的政治任務來抓是一個很重要的因素。“綠色通道”開通后，該市政府部門為加強“綠色通道”現(xiàn)場監(jiān)管，保障該市境內“綠色通道”安全暢通，在該市境內各收費站開辟了“綠色通道”專用道口，設置統(tǒng)一指路標志，規(guī)范現(xiàn)場查驗操作流程，提高“綠色通道”的通行效率，并通過廣播、電視、報刊、雜志、電子網(wǎng)絡以及發(fā)放宣傳資料、設置公告牌等多種方式進行廣泛宣傳。該市公路管理部門結合治理車輛超限超載工作，聯(lián)合公安、農業(yè)、工商、質檢等有關部門，加大源頭監(jiān)管力度，確保鮮活農產品運輸車輛按規(guī)定裝車、配載、運輸和過境。

中國第一條“綠色通道”在壽光開通

　　作為全國最大的蔬菜生產基地，壽光精心編織“中國菜籃子”，大力培育高效特色蔬菜，改善提高生產條件，加快產業(yè)優(yōu)化升級，加大力氣用公共財政扶持當?shù)厥卟水a業(yè)，使之成為特色鮮明、效益突出的優(yōu)勢投資主體項目。據(jù)悉，該市作為全國的蔬菜基地，“綠色通道”是該市蔬菜外運的重要通道，為確保運力，為確保蔬菜運力及時到達居民的餐桌，該市政府及相關部門針對蔬菜銷售從民生問題出發(fā)想群眾之所想急群眾之所急，積極協(xié)調、運籌帷幄、精心策劃、著力落實，在1995年5月，壽光至北京的第一條“綠色通道”順利開通并運營，這當時是中國的第一條蔬菜運輸“綠色通道”,實現(xiàn)了壽光蔬菜對北京市場的直供直銷，銷量占到當時北京市場的四分之一強，那時的“早上壽光菜園子，中午北京菜籃子，晚上家庭菜盤子”一說，就很形象很直觀地說明了蔬菜“綠色通道”之便暢之得民心。在此基礎上，該市政府部門又打破常規(guī)、再接再厲、勇往直前，加大資金人力政策投入力度于4年后也就是在建國50周年1999年又順利開通了壽光—哈爾濱、壽光—湛江的兩條蔬菜運輸“綠色通道”，全國僅有的5條縱向陸路蔬菜“綠色通道”作為一個只有百萬人的山東半島區(qū)區(qū)江北縣級農業(yè)市壽光就占了3條，可見當時政府部門為民辦實事是多么的英明、多么的真心投入，現(xiàn)在看來當時這一舉措對后來壽光積極轉方式調結構華麗轉身順利跨入全國百強縣50強起了很大的支撐與帶動作用。該市蔬菜通過“綠色通道”走向了全國各地，同時外界又通過蔬菜及時了解了山東壽光，“綠色通道”在其中起了一個窗口與橋梁的作用，這對基礎產業(yè)農業(yè)占比例較大的縣級市積極通過轉方式調結構來振興當?shù)亟洕�提高當�(shù)氐闹�名度和美譽度這一課題研究提供了一個積極借鑒與學習思考平臺，同時也對如何發(fā)展縣域經濟與建設富民強市具有劃時代的現(xiàn)實意義和指導作用。

公路成了“綠色通道”加速器

　　來壽光參觀考察的外埠人常說，壽光人把“菜籃子”變成“錢袋子”，與該市公路交通的快速和暢達功不可沒。自2010年12月1日零時起，我省“綠色通道”新政策全面開始實施，“綠色通道”的全線擴大開通，將使鮮活農產品的運輸成本直接降低。這不但減免了農民的負擔，還對促進我省市民“菜籃子”的物價穩(wěn)定有著積極的作用。筆者從壽光公路部門了解到，為了保障通道的安全暢通，該市自新政策實施以來，累計投入3.17億元對三條綠色通道涉及的羊青路、新海路、濰高路、大沂路4條干線路142.3公里進行綜合整治，并在地域交界、收費站口、道路的主要出入口或交叉口，都設上醒目、樣式統(tǒng)一的道路指示標志牌138塊，開設“綠色通道”專用車道，落實通行費優(yōu)惠政策，對整車合法裝載鮮活農產品的車輛全免通行費，該市綠色通道從2005年4月份正式開通以來至今已免除通行費過百萬元，惠及運輸業(yè)戶達30余萬人，超限檢查站按規(guī)定對符合條件的鮮活農產品車輛實行“不扣車、不罰款、不卸載”的規(guī)定，快速放行鮮活農產品車輛萬余輛。筆者還了解到該市今后將繼續(xù)堅持對鮮活農產品運輸車輛進行實物查驗，同時積極爭取各市政府及財政部門支持，根據(jù)實際工作需要，在重要路段“綠色通道”收費道口配備數(shù)字輻射透視成像等檢測設備，逐步建立以自動檢測為主、人工查驗為輔的鮮活農產品運輸“綠色通道”檢測體系，利用科技手段，盡可能縮短鮮活農產品運輸車輛的查驗時間，提高合法運輸車輛的通行效率。對于交通量大的收費站，將增設收費車道或加強人工疏導，維護正常通行秩序，確保“綠色通道”安全暢通。